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蘇州市公安局關于采購治安管理綜合應用系統(二期)的招標公告

受蘇州市公安局的委托,蘇州恒泰招投標咨詢服務有限公司就其所需的治安管理綜合應用系統(二期)進行國內公開招標。歡迎符合投標條件的供應商前來參加投標。

一、采購項目概況

1、招標編號:SZHT2019-G-021

2、招標內容:治安管理綜合應用系統(二期)

3、采購預算:人民幣壹佰柒拾萬元整(¥:1700000.00)

二、投標單位資質要求:

A、投標單位應當具備下列條件:

1、具有獨立承擔民事責任的能力(提供法人營業執照);

2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度(提供2018年度經審計過的財務報告(包括“四表一注”,即資產負債表、利潤表、現金流量表、所有者權益變動表及其附表)或其基本開戶銀行出具的資信證明);

3、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力(具有履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料);

4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄(提供參加采購活動前一段時間內(上一稅收申報日)繳納增值稅或企業所得稅的憑據及參加采購活動前一段時間內(上一社保申報日)繳納的社會保險的憑據(專用收據或社會保險繳納清單),依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應商,應提供對應證明文件。);

5、參加政府采購活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄(提供書面聲明);

6、法律、行政法規規定的其他條件。

注:以上資格條件要求提供的材料以復印件加蓋公章形式裝訂在響應文件中。資格條件要求提供的材料作為響應單位投標資格審查、質疑身份認定的依據。

B、投標單位應當具備特殊條件:

1、具有甲級測繪資質證書,資質業務范圍需包含:地理信息系統工程。

三、采購內容

1 項目概述

1.1 建設背景

蘇州市副市長、市公安局局長江海同志說過“我們圍繞省公安廳智慧警務總體部署和‘數據在線’攻堅行動要求,在全國率先啟動智慧警務建設,通過向科技要警力,要戰斗力,推動蘇州公安工作高質量發展。”

治安支隊根據“六星科技?縱橫警務”,以‘數據在線’攻堅行動為抓手,深入推進警務資源大調查、大清洗、大匯聚,圍繞“打、防、管、控、督、服”六星科技,開展治安部門的“管、控”二星平臺建設,賦能治安要素八大類數據,為六星科技提供基礎數據支撐。通過四個維度構建治安管控綜合平臺,實現智慧警務?“六大應用”,不斷提升智能化、專業化、實戰化水平。推動治安管理工作提檔升級,使人民群眾的幸福感、獲得感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

1.2 建設目標

通過對治安管控要素“八大類數據”,圍繞基礎數據準、工作目標清、管控要素明目標,全面開展警務資源大調查、大清洗、大匯聚,依托地理信息地圖,按照按照地理圖層、數據模型、動態軌跡、在線視頻四個維度,搭建治安要素綜合管控平臺,實現智慧管控的“六大應用”系統,在“打、防、管、控、督、服”六星科技下,構建治安“管、控”的二星科技。主要是實現治安要素精細管、精準控。

1、數據整合建設。將單位基礎信息、人員信息、涉危涉爆、治安警情、行業要素、檢查核查、地理信息、在線視頻八大類數據,按照地理圖層、數據模型、動態軌跡、在線視頻四個維度進行數據整合,匯聚到治安管理綜合應用系統(二期),同時接入到兩級治安部門,實現實時動態監測。

2、功能深度應用。主要實現兩級治安部門工作質態監測、應急處置數據支撐、安保布防精確有效、預測預警及時精準、動態軌跡直觀展示(重點人員流動軌跡和涉危涉爆物品流向軌跡)、在線視頻臨檢“六大系統應用”。

3、精準預測預警。對涉賭、涉娼、涉犬、涉危、涉爆的警情進行預測分析,針對性加強管控;對危險物品的流向進行監測,及時發現異常流入流出問題;對重點要害部位安防設施進行巡查預警,及時發現的安防漏洞;對重點人員、重點崗位預警預防及時更換不適崗人員,對來蘇過夜人員進行“過濾”,對租賃、典當人員不良背景預警核查。

2 建設內容

以地理圖層、數據模型、動態軌跡和在線視頻“四個維度”作為治安管理綜合應用系統(二期)建設內容,主要建設內容包括以下幾個部分。

2.1 首頁綜合展現

按照治安重點關注業務,進行首頁數據綜合展現設計,實現各關注要素在首頁的集成,方便用戶在一個界面就能實現各類主要業務的動態值守,實現各模塊的最優布局,實現各類數據在宏觀層面最佳動態展現,也可根據實際展示需要,增加預警指令統計、犬類管理、特種行業、危險品單位檢查等相關業務分析的統計看板。

2.2 空間數據集成

將治安管控要素通過地理圖層形式直觀展示、動態展示,根據蘇州市現有信息化基礎梳理蘇州市公安局治安相關數據,形成治安各類業務專題展示數據,實現數據上圖展示,包括危險品單位、特種行業、娛樂服務場所、旅游業(園林預約人員數據)、無人機、犬類、保安公司、煙花爆竹禁放區等數據,為安保防衛、應急處突提供治安數據支撐。

2.3 數據模型構建

結合治安管理業務,充分利用已有的信息系統數字資源,通過深入的業務分析和數據分析,構建適應治安業務管理的各類數據和預警模型,并描述該模型的構建內容及預期目標,方便在統一的信息平臺實現模型的信息化展示和信息化應用,實現對治安相關業務進行動態監測。

主要構建的數據和預警模型包括:空間區域分布模型、活動軌跡分析模型、重點場所管控模型、治安核檢分析模型、隱患整改分析模型、涉重人員分析模型、娼賭人員分析模型、危爆單位分析模型、危爆物品分析模型、危爆人員分析模型、特種行業人員分析模型、危爆治安防范模型、公務用槍分析模型、典當行業分析模型、二手車交易分析模型、高危開鎖預警模型、視頻監測預警模型、旅館業前臺登記預警模型等模型。

2.4 治安動態預警

利用已有數據分析模型或者構建預警模型,根據用戶實際業務情況設定預警閾值,實現對治安動態預警數據的管理,包括預警數據的生成、預警數據的展示、預警數據的下發、預警數據的反饋、預警數據的統計等功能,各類預警數據要以友好、直觀的形式進行展現(如預警列表形式、預警數據快速定位等),方便用戶的相關業務操作。

該模塊服務要能夠統一管理各類預警數據,實現治安警情預警預防及時精準。主要包括涉賭、涉娼警情的預警、槍彈預警、危險物品的流向異常預警、安防設施異常預警、三逃、臨控以及涉恐關注群體預警、高頻率開房人員預警、涉危涉爆企業重點崗位人員以及汽車租賃、典當及開鎖從業人員不良背景進行預警等預警模型的構建和預警數據的展現及處置。

由建設單位提供相關業務數據,本項目不包括業務數據的生產。

2.5 分析成果上圖

構建數據分析的模型及各類預警模型要實現與電子地圖的有機結合,實現數據在地圖上的最優展現,方便用戶可以利用地理信息可視化的方法最直觀的、最便捷的、最有效的獲取最多的業務信息。

主要包括各類治安分析模型得到的分析研判數據、動態軌跡數據、重點管控數據等分析成果。

分析研判數據包括治安核檢數據、隱患整改數據、涉重人員單位數據、娼賭人員及場所時空分布數據、危爆物品及單位時空分布數據、治安防范時空分布數據、公務用槍時空分布數據、典當行業時空分布數據、二手車行業時空分布數據、視頻巡檢異常單位、前臺登記預警數據、人員背景異常數據、三逃臨控人員預警數據、涉恐關注群體預警數據、危爆流向異常預警數據、安防設施損壞預警數據、槍彈異常分析預警數據、涉娼高頻開房預警數據等各類數據。

動態軌跡數據則在不同的業務場景中,可視化的展現危爆物品活動軌跡、娛樂場所客服人員活動軌跡、旅館過夜場所住宿人員活動軌跡等軌跡數據。

2.6 地理時空分析

一、娼賭高發分析

利用地理信息空間分析技術突出顯示警情高發的場所,并能查看其相關核檢情況。

二、槍支管控分析

利用地理信息空間分析技術突出顯示重點區域的槍支管控狀態。

三、重保處置分析

利用地理信息空間分析技術突出顯示安保、警衛、大型活動區域的布防,實現安保治安態勢感知。

四、指令辦結分析

利用地理信息空間分析技術,按照轄區分析各類指令下達后的辦結情況分析,實現在地圖上的可視化查看。

五、考核數據分析

利用地理信息空間分析技術,按照轄區分析特種行業各類考核數據的辦理情況,實現在地圖上的可視化查看。

2.7 視頻在線監測

依托視頻接入工程,對涉危涉爆物品出入庫,槍彈配發、領取、歸還等重點環節實現提示監管;重要環節、重點部位視頻追溯復檢。

2.8 治安專題模塊

按照用戶業務需求,定制各項專題模塊功能,實現專題子模塊的管理,能夠實現對該項專題業務的總體分析、總體展示。與首頁綜合展現的部分相互關聯、相互補充。主要包括數據上圖、預警預防、動態軌跡、智慧在線、安保布防、應急處置、工作質態、智慧監管等子模塊。

2.8.1 數據上圖

將集成的空間數據,可視化的分圖層展示,能夠實現在地圖上的對象查看、放縮漫游等地圖操作。

2.8.2 預警預防

能夠按照各類預警預防數據的類別進行多維度的查看和瀏覽,能夠查看各類預警數據的處置狀態和處置情況,能夠在地圖上實現各類數據的動態展現和關聯展示。

2.8.3 動態軌跡

能夠按照關鍵字、類別查詢危爆物品軌跡、人員軌跡,查詢結果以列表和地圖動態關聯展示。

2.8.4 智慧在線

能夠按照關鍵字搜索查詢不同類型的視頻,,查詢結果列表展示。查看查詢對象具體信息,查看實時視頻。

2.8.5 安保布防

分能夠按照關鍵字模糊查詢旅館、娛樂服務場所、特種行業、危險物品企業等安保布防對象的位置,能夠按照點線面的空間拓撲關系查詢相關對象,能夠按照道路名稱查詢需要布防的道路,能夠實現對POI的模糊查詢和空間查詢。

2.8.6 應急處置

能夠按照單位、物品、危化品處置方案等不同類別,查詢相關應急物資或者應急處置方案,查詢結果列表展示,點擊可查看具體的詳細。

2.8.7 工作質態

使用圖表多維度的分析娼、賭、犬等治安警情數據,可滾動查看各類警情的概要信息,能夠使用圖表等多維度的數據,查看各類警情的發案數量、發案查處情況、單位檢查情況、公務用槍情況、指令辦結情況、專項考核情況、涉案人員來源地區情況,在地圖上實現各類數據的動態關聯,實現針對治安警情、重點場所、重點行業、槍支管控的工作質態監測。

2.8.8 智慧監管

依托智能槍彈柜系統、智慧危險品系統、旅館業信息系統搭建智慧治安專題監管模塊,實現對全市范圍內槍支數量、型號、使用狀況的整體監管,實現對危險品種類、數量、流向的整體監管。由建設單位協調各相關系統的承建單位提供系統調用方式或者系統調用接口。

四、本項目報名及依法獲取采購文件相關信息:

(1)本項目采用網上報名方式。供應商必須進入蘇州市政府采購網“網上報名”系統進行注冊,詳細申領CA證書的流程詳見蘇州政府采購網上“關于市級政府采購項目實行供應商網上報名的通知”。相關技術問題請咨詢0512-68617635。

(2)供應商注冊流程及其他注意事項詳見蘇州市政府采購網->網上報名供應商登錄頁面->用戶流程說明中查看。

(3)網上報名截止時間:2019年10月14日。

(4)供應商必須通過蘇州市政府采購網的網上報名系統進行本項目的網上電子報名;投標截止時間前必須隨身攜帶CA證書現場解密并成功,否則視為無效報名。

(5)請各投標供應商務必留有充分的時間,在2019年10 月 28日13:00~13:30時攜帶CA成功完成解密,未能按時完成解密的供應商,視為未報名參加該招標項目,投標無效。逾期完成以上工作的供應商所產生的一切損失,由供應商自行承擔。

(6)依法獲取采購文件:供應商進行網上報名后在報名系統中自行下載采購文件,報名日期視同為依法獲取采購文件日期。報名成功后須打印、保留“網上報名確認單”,質疑時“網上報名確認單”與質疑函一并提交;未依照采購公告要求實行網上報名的供應商,視為未參與該項政府采購活動,不具備對該政府采購項目提出質疑的法定權利,但因供應商資格條件或報名時間設定不符合有關法律法規規定等原因使供應商權益受損的除外。

五、投標文件接收信息:

(1)現場解密。報名成功的供應商應攜帶CA證書至投標現場。投標時,代理機構對報名成功供應商的CA證書進行報名解密,接收供應商的CA證書截止時間為項目開標時間。代理機構用本單位用戶名、密碼登錄“蘇州市政府采購執行交易平臺”評審報告登記欄中的供應商報名解密,選定開標項目,按收到CA證書的先后順序,插入Ukey進行解密,供應商輸入CA證書密碼后,解密成功。代理機構現場打印出報名成功供應商名單和政府采購信用信息查詢記錄表。因供應商未按要求預留解密時間,未能完成現場報名解密步驟的供應商,視為未報名參加該采購項目。

(2)投標文件遞交時間:2019年10月28日13:00~13:30(北京時間)

投標截止時間:2019年10月28日13:30(北京時間)

地點:蘇州市姑蘇區平瀧路251號城市生活廣場西樓五樓,蘇州市公共資源交易中心

(3)開標時間:2019年10月28日13:30(北京時間)

(4)開標地點:蘇州市姑蘇區平瀧路251號城市生活廣場西樓五樓,蘇州市公共資源交易中心

六、采購單位:

名稱:蘇州市公安局

聯系人:顧偉 聯系電話:13815254400

七、招標代理單位

名 稱: 蘇州恒泰招投標咨詢服務有限公司

地 址:蘇州市陽澄湖東路168號241-202室(蘇州恒泰招標公司)

電 話:0512-62728826

傳 真: 0512-62728827

郵政編碼: 215000

聯 系 人: 樊亞男、梁書方

八、相關信息

(1)本次采購的有關信息將在蘇州政府采購網上發布,敬請留意;

(2)蘇州市財政局政府采購管理處監督電話:0512-68616651。

(3)公告期:自采購公告發布之日起五個工作日。

蘇州恒泰招投標咨詢服務有限公司

2019年10月8日

“江蘇政府采購網”是中國政府采購網江蘇分網,是江蘇省級唯一的政府采購信息發布網絡媒體。“江蘇政府采購網”發布的所有招投標信息,未經書面許可其他任何網站和個人不得轉載。否則,“江蘇政府采購網”將追究轉載者的法律責任。

 
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